И какой вред он может нанести человеческому организму. Поэтому Госдума решила взять под контроль реализацию спиртных напитков. Как работает запрет на продажу алкоголя? В котором часу в России невозможно приобрести горячительные напитки? Давайте проанализируем закон более подробно.
Что такое алкоголизм?
Алкоголизм - это потеря контроля над количеством выпитого, которая влечет за собой губительные последствия. По мере прогрессирования такого состояния появляется толерантность к спиртному и психофизическая зависимость от него.
С точки зрения медицины, пьянство - это болезнь, характеризующаяся влечением к алкогольным напиткам. Иногда применяют название «хронический алкоголизм». Заболевание с каждым годом стремительно набирает обороты. Именно поэтому власти по всему миру внедряют новый законопроект об ограничении реализации горячительных напитков.
Закон о запрете продажи алкоголя
С каждым годом в России увеличивается процент употребляющих алкоголь людей, среди них появились и несовершеннолетние. Власти, обеспокоенные такой ситуацией, принимают все новые и новые законы, которые должны снизить возможность покупки спиртных напитков. Наиболее значимый из них - указ 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. По данному закону к горячительным напиткам относятся те, которые имеют более 0,5% спирта.
Закон на запрет продажи алкоголя не разрешает реализовать спиртную продукцию около учреждений, которые посещают дети, в культурных заведениях, в городском транспорте и местах скопления людей, таких как вокзалы, остановки, рынки и другие. Также указ запрещает продавать напитки, содержащие спирт, лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста.
Помимо территориального ограничения на реализацию спиртного, присутствуют и другие. Указ выделяет определенные дни запрета на продажу алкоголя. Май, как последний месяц весны, ассоциируется с ароматным шашлыком и массой праздников. В России официально принято запрещать продажу алкоголя в определенные дни. Когда же действует запрет продажи алкоголя на майские праздники?
25 мая - дата, когда выпускники отмечают окончание школы. Именно в этот день запрещается розничная торговля горячительными напитками. В случае если на календаре воскресенье, то запрет смещается на 24 мая.
Запрет продажи алкоголя на вполне обоснован, ведь нередко выпускники, желая незабываемо отметить окончание школы, в состоянии опьянения совершают массу необдуманных поступков.
Июньские дни трезвости
Мы уже выяснили, когда в мае не удастся приобрести спиртное. Когда это нельзя будет сделать в первый месяц лета? Эффективен ли запрет на продажу алкоголя в праздничные дни?
Запрет на продажу алкоголя в июне также существует. В начале лета, в отличие от мая, выделено три дня трезвости: 1, 12 и 27 июня России и молодежи). В эти алкоголем запрещена.
Запрет на реализацию алкоголя в сентябре
Запрет на продажу алкоголя в праздничные дни вполне обоснован. Как показывает статистика, большинство травм, полученных в связаны с алкогольным опьянением. В сентябре торговля спиртным запрещена в следующие дни: 1, 17 и 11 сентября.
Наказание за нарушение закона
Наказуема. Организации, которые реализуют товар на запрещенной для этого территории, обязаны уплатить штраф за нарушение закона. Сумма колеблется от 50 до 100 000 рублей. Такой штраф накладывается на всю организацию, а для самого руководителя устанавливается отдельная сумма. Обычно это 10% от наказания для всего заведения. Такой штраф распространяется и на те заведения, которые реализуют спиртосодержащий товар в запрещенное для этого время. Помимо территориальных и временных ограничений, наказуемо и распространение алкогольной продукции среди лиц, не достигших 18 лет. Штраф для заведения в таком случае составляет около 400 000 рублей, а для продавца, который продал спиртное несовершеннолетнему, - 35 000.
Цель внедрения закона
Цель законопроекта - снижение уровня алкоголизма. Однако стоит заметить, что такое решение подталкивает многих к нелегальной продаже горячительных напитков. Именно поэтому в последнее время участились случаи отравления некачественной спиртной продукцией. Стоит отметить, что еще одна цель законопроекта - снижение случаев ДТП с участием людей в состоянии алкогольного опьянения. Статистика показывает, что чаще всего такие аварии происходят в ночное время суток. Именно по этой причине законопроект о запрете алкоголя и предусматривает временной барьер на реализацию спиртных напитков.
Нелегальная торговля
Для каждого из нас Всемирная паутина - не только способ найти полезную информацию, но и удобный вариант для совершения покупок. Статистика показывает, что количество интернет-шоперов с каждым годом растет. В Сети с каждым днем появляется огромное количество нелегальной продукции, которую усердно пытаются реализовать аферисты. Среди таких товаров есть и алкоголь. В интернете цена спиртных напитков значительно ниже рыночной, но качественные ли они?
Тщательный мониторинг позволил выяснить, что большинство горячительных напитков, которые реализуются в Сети, не только не имеют лицензии, но и опасны для здоровья человека. В связи с ростом случаев алкогольного отравления некачественными спиртными напитками, приобретенными виртуально, Госдума всерьез задумалась о жестком контроле интернет-продавцов. Законопроект, который предусматривает наказание за нелегальную интернет-торговлю, планируют выпустить уже этой весной.
Временной барьер
Существует множество праздничных дней, когда действует запрет на также играет немалую роль. В котором часу в России невозможно купить спиртное?
Указ запрещает осуществлять торговлю алкоголем с 23:00 до 8:00. Однако почти каждый регион установил собственный временной барьер. Стоит обсудить это подробнее. В Подмосковье торговля спиртным завершается в 21:00, а начинается в 11:00, в то время как, например, в Тульской области совершить покупку можно только с двух часов дня и до десяти часов вечера.
Наиболее жесткие меры приняты в Чеченской республике, поскольку там алкоголь можно приобрести только в течение двух часов в день, а именно с восьми до десяти утра. В некоторых регионах запрет на продажу алкоголя действует и в выходные дни, то есть в субботу и воскресенье приобрести спиртное также невозможно. Среди таких регионов выделяется Ульяновская область.
Порошковый алкоголь
Порошковый алкоголь в России с каждым днем становится более популярным. Это сухая смесь, которая при взаимодействии с водой превращается в спиртной напиток. Обычно данный товар реализуют опять-таки в Сети. Специалисты провели ряд исследований и выяснили, что это наркотическое вещество, которое схоже по вкусу с алкоголем.
В декабре 2015 года Госдума вынесла на рассмотрение предложение запретить продажу порошкового алкоголя. На данный момент законопроект готовится ко всеобщему обнародованию. Как мы говорили ранее, данную смесь чаще всего реализуют в интернете, и именно поэтому в скором времени Госдума установит спецконтроль, который будет предотвращать нелегальную продажу в Сети.
Новый законопроект
Итак, Госдума серьезно принялась за контроль над предприятиями, которые реализуют спиртные напитки. В этом году было предложено разрешить продавать такую продукцию, только в специализированных точках сбыта. Лицензию на продажу сможет получить магазин, который имеет площадь не менее пятидесяти квадратных метров. Также стоит заметить, что помещение должно иметь и вход, и выход. Если магазин находится в сельской местности, то минимальный порог площади составляет двадцать пять квадратных метров.
Противники запретов
В России действует запрет на продажу алкоголя в мае, сентябре, июне и остальных месяцах, а также в определенное время. Однако совсем недавно власти выдвинули предложение снять запрет на реализацию спиртного на определенных территориальных категориях. Они считают, что количество зависимых от алкоголя не уменьшилось, а вот по карману бюджета это существенно ударило.
Министерство здравоохранения не поддерживает такую инициативу. Они считают, что это может спровоцировать рост употребления алкоголя, в том числе и среди молодежи. Это может стать причиной обострения криминальной обстановки.
Запрет на алкоголь в термопластике
Интересно, что с начала этого года вышел новый проект, который запрещает реализовать алкоголь в пластиковых бутылках. Допускается только то спиртное в пластике, которое превышает четыре градуса крепости. В первую очередь этот указ затронет пивные фабрики, которые реализуют свою продукцию именно в такой таре. Однако были приняты поправки, и Госдума разрешила реализовать вино из российского винограда в пластиковых бутылках, но только в том случае, если они правильно упакованы.
Предложение о запрете реализации алкоголя лицам младше 21 года
Российский депутат и губернатор Александр Дрозденко в начале этого года вынес на рассмотрение предложение о введении законопроекта, который предусматривает запрет на реализацию спиртного среди лиц, не достигших возраста 21-го года. Депутат в своем проекте подчеркивает, что это позволит сохранить здоровье граждан Российской Федерации. Для наглядности Александр приводит мировую статистику, в которой страна занимает четвертое место по употреблению горячительных напитков.
Дрозденко считает, что в первую очередь нужно уделять внимание именно молодежи. Нередко подростки не контролируют себя в состоянии алкогольного опьянения и совершают необдуманные, а порой даже опасные для жизни или общества поступки.
Штраф за употребление алкоголя лицом, не достигшим 21-летнего возраста, будет составлять от 500 до тысячи рублей. Заведение, которое реализовало спиртное, будет не только наказано штрафом, но в дальнейшем может вовсе лишиться лицензии.
Целью данного проекта является снижение уровня потребления алкоголя среди молодежи. Как показывает статистика за последний год, средний возраст подростков, которые употребляют алкоголь, составляет четырнадцать лет. Такие данные, безусловно, не радуют.
Исключение
Как мы уже выяснили, алкоголь может приобрести только совершеннолетний гражданин, однако в законе есть и исключения. Спиртные напитки могут продать лицу, которое не достигло восемнадцатилетнего возраста, в случае если подросток открыл свое ЧП или состоит в браке. В такой ситуации несовершеннолетний рассматривается как дееспособный гражданин. Тем не менее об этой поправке знают немногие продавцы и все же не рискуют продавать алкоголь самостоятельным подросткам.
Подводим итоги
Употребление алкоголя - это индивидуальный выбор каждого. Мы узнали, в какие дни запрет на продажу алкоголя действует и какие временные рамки для этого установлены. Данная информация будет интересна каждому ценителю горячительных напитков. Однако мы настоятельно рекомендуем не увлекаться спиртными напитками, а по возможности вовсе от них отказаться. Будьте здоровы!
Федеральный закон о продаже алкоголя (известен также как 171-ФЗ) принят в России еще в 1995 году. С тех пор в законодательный акт было внесено множество поправок. Последние изменения вступили в силу летом 2017 года. Чтобы не оказаться в весьма неприятной ситуации и не пополнить ряды закононарушителей, лучше разобраться во всех тонкостях, упоминаемых в документе.
Причины постановлений об алкогольных запретах
Законы, ограничивающие продажу и употребление алкогольных напитков, существуют во всех странах. В России такого рода законодательные акты также есть, и они были приняты не случайно. Многие знают, что наша страна числится в мировых лидерах по употреблению спиртного, а давно стал общегосударственной проблемой. В такой ситуации ничего не остается, как взять контроль над проблемой на государственном уровне. В связи с этим лицам, занимающимся реализацией спиртных напитков, важно знать, о чем говорит нормативно-правовая база, касающаяся правил продажи алкоголя.
Не менее важно быть в курсе норм, регулируемых законодательством.
Ограничения по продаже спиртных напитков
Чтобы руководствоваться законом грамотно, для начала важно разобраться с терминологией. В частности, что такое «спиртной напиток» по мнению создателей закона. В статье 2 Федерального закона № 171 четко указано, что все напитки, содержащие от 0,5% , являются алкогольной продукцией. Однако когда речь идет о запрете на реализацию спиртного, то имеют в виду только напитки с долей спирта выше 1,2%. Но здесь надо сделать некоторые уточняющие замечания.
А вот на что безоговорочно влияют запреты, прописанные в законе, так это на разные вида вин, портвейн, бренди, спиртные настойки, и другую алкопродукцию. Кстати, именно с реализацией и покупкой пива возникает больше всего вопросов. Многие считают, что Закон не касается слабоалкогольного пенного, как, впрочем, и с небольшой долей этилового спирта. На самом же деле процент этанола в такой продукции редко бывает ниже, чем 3-4%, а это значит, что не существует оснований исключать ее из списка попавших под ограничения.
Если говорить обобщенно о самых главных правилах, то реализация спиртосодержащих напитков запрещена:
- в несанкционированных местах;
- без лицензии;
- дистанционно;
- в полимерной упаковке превышающей 1,5 л.
Кстати, в 2018 году ужесточились не только правила продажи спиртного, но и реклама алкопродукции. В частности теперь запрещено рекламировать реализацию алкоголя в Рунете. За нарушение законодательства физическим лицам придется заплатить штраф от 3 до 5 тысяч рублей, юридическим – от 100 до 300 тысяч, а должностным лицам несоблюдение правила будет стоить от 25 до 40 тысяч российских рублей. Кроме того, согласно Закону 149-ФЗ, сайты, рекламирующие спиртную продукцию, будут заблокированы.
Препарат "Алкобарьер"
Продажа несовершеннолетним
Это один из главных пунктов закона об особенностях реализации алкоголя в Российской Федерации. Во всех точках продажи недопустимой является покупка алкогольной продукции лицами, не достигшими совершеннолетия, то есть 18 лет (исключение составляют молодые люди, вступившие в брак до совершеннолетия, считается, что они уже способны отвечать за себя сами). Меж тем, данные опросов указывают на то, что у 99% российских старшеклассников уже случалось алкогольное опьянение. Результаты другого исследования говорят о том, что примерно четверть девушек и треть юношей в РФ почти каждый день употребляют алкогольные напитки разной крепости. А опрос среди шестиклассников, указал на то, что 96% из них уже знают вкус спиртного. Все это говорит о том, что на практике закон о запрете продажи спиртных напитков детям до 18 лет не работает настолько эффективно, как изначально предполагали законотворцы. Поэтому в последнее время в Госдуме и Минздраве заговорили о том, чтобы поднять планку запрета с 18 до 21 года. Кстати, аналогичный запрет уже много лет действует в США. Когда эти изменения будут внесены в нормативно-правовую базу России, еще неизвестно. Пока что продажа спиртного в нашей стране запрещена всем, кто младше 18 лет. За нарушение правила продавца, отпустившего несовершеннолетнему алкоголь, ожидает штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а владельца торговой точки – до 500 тысяч рублей.
В какие дни запрещена продажа алкоголя
В нашем государственном календаре есть немало праздников, которые, по исторически сложившейся национальной традиции, редко обходятся без алкоголя. Однако, как свидетельствуют криминальные и медицинские сводки, именно на праздники многие люди, употребив лишнее, теряют над собой контроль, что нередко заканчивается трагическими событиями. Именно в праздничные дни позволяют себе выпивать некоторые школьники и студенты. Кроме того, как раз на праздники лица с алкогольной зависимостью чаще всего самостоятельно делают перерыв в лечении, из-за чего входят в очередной запойный период. Дабы предотвратить нежелательные последствия, на общегосударственном законодательном уровне были определены дни полного запрета на продажу спиртосодержащей продукции.
День защиты детей. Этот праздник в РФ отмечают каждый год 1 июня. И именно в этот день на всей территории Федерации приостанавливается реализация напитков, содержащих этанол. Это делается по нескольким причинам. Во-первых, чтобы сами дети не имели возможности покупать алкоголь. Во-вторых, как свидетельствуют социологические исследования, проблемы многих детей, нуждающихся в защите социальных служб, возникают из-за родителей-алкоголиков. Так что вполне логично, хотя бы в День защиты сказать зеленому змию «Нет!».
День знаний, он же – Первый звонок или 1 Сентября. Дети во все времена мечтают быстрее вырасти, казаться старшими и попробовать «запретные плоды». К каким только уловкам не удаются школьники, чтобы купить пиво или вино, и отметить начало нового учебного года. И чтобы не случалось таких правонарушений, законотворцы запретили торговым точкам в этот день реализовать какой-либо вид алкоголя.
Последний звонок. 25 мая в Российской Федерации – это день, когда во всех школах заканчивается учебный процесс. Как показывает практика, многие школьники предпочитают начинать летние каникулы с алкогольных возлияний, которые часто заканчиваются сильными отравлениями. Бороться с этим постыдным явлением на уровне государства решено с помощью Закона №171.
День школьных выпускных. В разных регионах страны школьные выпускные могут проходить в разное время. Однако на какую бы дату ни пришлось празднование, в этот день во всех магазинах населенного пункта останавливается продажа алкоголя. Как правило, дата запрета на реализацию спиртной продукции, связанная со школьным выпускным, утверждается областным руководством каждый год.
День молодежи. Это праздник в нашей стране приходится на 27 июня. И этот день в Российской Федерации, согласно законодательству, также проходит под знаком тотального запрета на продажу спиртосодержащей продукции. Это один из способов защитить молодое поколение россиян от чрезмерного употребления алкоголя и всех вытекающих из этого последствий.
День трезвости. Идея праздника заключается в отказе от употребления алкоголя, поэтому запрет на реализацию спиртной продукции в этот день выглядит вполне логично. Итак, любые попытки продать или купить алкоголь 11 сентября тянут за собой наказание в виде штрафа. Как правило, нарушение запрета наказывается штрафом до 100 тысяч рублей и конфискацией алкопродукции.
Допустимое время продажи алкоголя
Относительно времени, отведенного Законом на продажу спиртных напитков, то оно строго регламентировано и распространяется на всю территорию Российской Федерации. Нормативно-правовые акты позволяют продавать спиртное в отведенных местах от 8 часов утра до 11 вечера. Кстати, здесь следует уяснить один маленький, но очень важный с точки зрения закона нюанс. Время продажи спиртного определяется не моментом, когда покупатель пришел в магазин, а когда был пробит чек. То есть если вы, будучи в супермаркете, положили в свою корзину бутылку водки, например, в 22:40, а к кассе подошли в 23.01, совершить покупку уже не сможете, так как в это время она уже будет незаконной. Нарушение этого закона предусматривает для реализатора ответственность в виде штрафа. Даже за одну бутылку пива, проданную после 23.00, магазин может получить административное наказание в сумме 100 тысяч рублей, за которым последует и принудительная конфискация алкоголя.
Меж тем, следует отметить, что отдельно взятые субъекты РФ могут по своему усмотрению ужесточать временные запреты на продажу алкоголя. В этом плане исключение составляют только места общепита, кафе и рестораны, которые могут продавать алкоголь в течение всего своего рабочего времени.
Места, запрещенные для реализации алкогольных напитков
Согласно статье 16 Федерального закона № 171, полный запрет на реализацию спиртного распространяется на:
- несанкционированные торговые объекты;
- образовательные учреждения и прилегающие к ним территории;
- спортивные сооружения с прилегающими территориями;
- медучреждения и территория, прилегающая к ним;
- культурные объекты;
- оптовые и розничные рынки;
- общественный транспорт;
- станции метрополитена;
- вокзалы, аэропорты и остановки общественного транспорта (исключение магазины беспошлинной торговли – Duty Free);
- автозаправки;
- стратегические объекты, полигоны, воинские части, места расположения войск и места в непосредственной близости к ним;
- локации повышенной опасности;
- места массового скопления граждан во время публичных мероприятий (митинги, демонстрации, пикетирования, шествия);
- общественные локации вокруг домов и внутри них (двор, подъезд, детская или спортивная площадка, лифт);
- пляжи, городские пруды, озера, скверы, турцентры.
Продажа алкогольной продукции в запрещенной локации для физических лиц тянет за собой штраф в 10-15 тысяч рублей. Для юридических лиц денежное взыскание может составлять 200-300 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.
Закон о запрете реализации спиртных напитков в определенное время суток или в отдельные дни не распространяется на кафе, рестораны и учреждения общественного питания. Но здесь есть один момент: купленный напиток придется распивать только в стенах этого учреждения.
Особенности продажи спиртного в разных городах России
Как уже было сказано, на территории всей Российской Федерации действует запрет на реализацию алкоголя с 23:00 до 8:00. Меж тем Закон позволяет регионам по своему усмотрению сделать этот запрет еще более жестким. Некоторые субъекты РФ воспользовались этим правом и местными нормативно-правовыми актами еще больше ограничили время реализации алкоголя.
К примеру, в Ленинградской области и Санкт-Петербурге, согласно местным ограничениям, продажу алкоголя начинают в 11 часов утра, а прекращают 22:00. Таким образом, в регионе суточное время реализации спиртной продукции на 4 часа короче, чем предусмотрено федеральным законодательством.
Немного ужесточили государственные нормы в Архангельской, Саратовской, Астраханской областях. Торговлю алкоголем здесь решили начинать не раньше 10 утра и продолжать до общепринятых в Российской Федерации 11 часов вечера.
В Кировской области действуют такие же ограничения, как в Архангельске: начинают реализацию спиртосодержащих напитков в 10:00 и заканчивают до 23:00. А вот в выходные дни жители и гости Кировской области могут покупать спиртное только в течение 6 часов: с 17:00 до 23:00 по местному времени.
В Республике Коми продажу спиртного хоть и начинают по общегосударственному времени – в 8 часов утра, но заканчивают на час раньше – в 22:00. После 10 часов вечера нельзя купить алкоголь и в Мордовии, к тому же начало продажи «горючего» здесь начинается только в 11:00.
Псковская область также решила не спешить с началом продаж алкоголя: отделы «градусными» напитками открывают не раньше 10 часов утра. Закрываются также на 2 часа раньше, чем рекомендует Главный Закон – в 9 вечера.
В то время как в Москве продажи спиртосодержащих напитков осуществляют по графику Закона № 171, то Подмосковье решили помедлить с началом торговли спиртным и сместили открытие алкогольных магазинов с 8 утра на 11:00, а заканчивают свою работу в 21.00. Еще больше «урезали» время законной продажи спиртного в Тульской области и Якутии, где чек с покупкой спиртосодержащей продукции ни в одном магазине не пробьют раньше 14:00.
Но, пожалуй, самые жесткие ограничения были приняты в Чеченской республике. На этой территории спиртосодержащие напитки можно покупать только в течение двух часов в сутки – с 8 до 10 утра. В дни мусульманских праздников продавать и покупать спиртное запрещено даже в эти часы – действует тотальное табу на алкоголь.
Кроме того, в некоторых регионах РФ дополнительные ограничения на продажу алкоголя распространяются на некоторые даты, отличающиеся от общереспубликанских дней запрета. В Республике Коми, например, покупать алкоголь нельзя не только непосредственно в день молодежи, но и во все ближайшие к нему выходные. В Ульяновской области местные власти список «трезвых» дней в году также расширили. В регионе наказывается законом продажа алкоголя, крепче 15%, в любой из выходных, имеющихся в году (104 дня), а также в Дни Российской Федерации (12 июня) и семейного общения (12 сентября).
Где можно продавать алкоголь
Заниматься реализацией алкогольной продукции можно только в отведенных для этого местах (магазинах, ресторанах, барах и т. п.) и только при наличии лицензии, а также сертификатов качества на товар. Еще одно требование к торговой точке – обязательное наличие кассового аппарата.
В законодательстве четко указаны места, где можно продавать алкогольную продукцию, а где нельзя. Одно из главных требований касается площади торговой точки, специализирующейся на розничной торговле спиртным. В городе площадь магазина с алкоголем не должна быть меньше 50 квадратных метров, за городской чертой – не меньше 25 квадратов.
Для быстрого и надежного избавления от алкоголизма наши читатели советуют Препарат "Алкобарьер" . Это натуральное средство, которое блокирует тягу к спиртному, вызывая стойкое отвращение к алкоголю. Кроме того, Алкобарьер запускает восстановительные процессы в органах, которые начал разрушать спирт. Средство не имеет противопоказаний, эффективность и безопасность препарата доказана клиническими исследованиями в НИИ Наркологии.
Отношение общества к ограничению продажи спиртного резко разделилось. В то время как одни радо приветствуют любые запреты на реализацию алкоголя, другие сетуют, что «сухой закон» подтолкнет к продажам «из-под прилавка», самогоноварению, употреблению контрабандного некачественного продукта. Возможно, Закон 171-ФЗ и не вылечит хронических алкоголиков от зависимости, однако соблюдение обществом прописанных норм, закладывает у молодежи определенную модель поведения, показывает, что отдыхать можно и без алкогольных возлияний. Понятное дело, что одними лишь запретами проблему злоупотребления спиртным в стране не решить, поэтому пришло время осознать, что слова «праздник» и «алкоголь» не обязательно должны стоять вместе и тем более это не синонимы.
С 1 января 2017 года вступили в действие ряд изменений, которые отразятся на продаже алкоголя. Чиновники ограничили продажу пива в пластиковых бутылках, что окажет существенное влияние на представителей отрасли. При этом продажа алкоголя будет осуществляться в рамках ЕГАИС. К июлю месяцу фиксация торговли алкоголем станет обязательной не только для городов, но и небольших поселков.
Продажа алкоголя: ключевые изменения с 1 января 2017 года
Законодатели запретили продавать алкогольную продукцию в ПЭТ-таре, объем которой превышает 1,5 литра. При этом ограничения распространяются на весь ассортимент продукции, хотя изначально предполагалось ограничить только продажу пива. Также законодатели допускали снижение максимальной емкости тары до 0,5 литра, однако в ходе дальнейших обсуждений отказались от данной идеи.
С начала следующего года ограничивается производство и оптовая торговля алкоголем в соответствующей упаковке. Запрет на розничную продажу вступает в действие во втором полугодии 2017 года.
Нарушения принятого закона чреваты серьезными штрафами. Если объем бутылки будет превышать установленные нормы, то штраф для организации составит 300-500 тыс. руб. Кроме того, должностным лицам придется уплатить дополнительно 100-200 тыс. руб. штрафных санкций. В таких условиях с 1 января 2017 года производство алкоголя в пластиковой таре, которая не соответствует стандартам, приведет к серьезным затратам.
Инициатива чиновников направлена на повышение качества алкогольной продукции. Выпуск алкоголя в «больших» пластиковых бутылках позволял многим компаниям нарушать технологии производства, что отражалось на потребительских свойствах продукции. В результате потребления подобной продукции создавалась угроза для здоровья граждан, отмечали представители власти.
Производители алкоголя скептически относятся к инициативе чиновников. В первую очередь новые правила негативно отразятся на продаже пива в 2017 году.
Ужесточение правил для производителей
С 2017 года будет введено несколько дополнений к правилам, которые касаются производителей алкогольной продукции. Напомним, на сегодня, они таковы:
— выпуском алкоголя могут заниматься только юридические лица;
— производственные площади должны отвечать всем нормативам и находиться в аренде или собственности. Причем договор на аренду не может заключаться на срок, менее одного года.
Теперь же специально оговаривается, что эти помещения должны быть исключительно стационарного типа.
С 2017 года несвоевременная оплата административных штрафов, станет основанием для отказа в выдаче лицензии, либо ее приостановки. Это достаточно жесткое правило, которое ранее не практиковалось.
Также у госорганов появится возможность проводить внеплановые проверки производителей, по одному лишь анализу документации, полученной при проведении контроля.
Позиция отечественных пивоваров
Решение законодателей об ограничении ПЭТ-тары нанесет существенный удар по российским пивоварам. Представители отрасли еще не успели оправиться после экономического кризиса и продолжают испытывать значительные финансовые трудности. Кроме того, нововведения затронут смежные отрасли, обеспечивающие производство пластиковых бутылок.
Помимо предпринимателей, с негативными последствиями столкнутся региональные бюджеты, которые недополучат значительную часть поступлений. При этом аргументы чиновников, намеренных ограничить объем ПЭТ-тары, выглядят достаточно спорными. Производители не видят прямой связи между качеством продукции и объемом пластиковых бутылок. Если законодатели намерены позаботиться о здоровье граждан, то для достижения этой цели достаточно усилить контроль над соблюдением технологии производства.
В таких условиях участники рынка обратились за поддержкой к Владимиру Путину. Без помощи государства многие компании не смогут выполнять свои обязательства и окажутся на грани банкротства.
Кроме того, отечественные пивовары были вынуждены подключиться к программе ЕГАИС, что потребовало значительных инвестиций со стороны представителей бизнеса.
Особенности ЕГАИС
Торговля алкогольной продукцией должна осуществляться в рамках ЕГАИС, что останется актуальным с 1 января 2017 года. Данный механизм автоматического учета позволяет отслеживать перемещение и продажу алкоголя в режиме реального времени, что является эффективным способом борьбы с теневым рынком.
Точка продажи спиртных напитков должна быть оснащена специальным сканером, который распознает информацию с каждой бутылки и передает сведения в единую базу данных. Кроме того, для дополнительной защиты был разработан двухмерный штрих-код, который распечатывается на каждом чеке. Используя данную информацию, потребитель может убедиться в подлинности приобретаемой продукции.
Применение ЕГАИС позволяет улучшить контроль качества алкогольной продукции на каждом этапе реализации. Еще один вопрос, который волновал чиновников, – увеличение поступлений в бюджет. С помощью данного механизма снижаются объемы продажи «теневого» алкоголя, что увеличивает налоговые поступления.
Для представителей бизнеса переход на использование ЕГАИС был связан со значительными сложностями. Производители были вынуждены увеличить свои затраты для своевременной передачи данных. Учитывая непростое финансовое положение многих компаний в условиях кризиса, дополнительные инвестиции стали неприятным сюрпризом для большинства из них. При этом у представителей бизнеса не было выбора, работа без использования ЕГАИС чревата серьезными штрафами.
В 2017 году вступают в действие изменения, которые отразятся на торговле алкоголем. В том числе с 1 июля 2017 года запрещено производство пива и другого алкоголя в ПЭТ-таре, объем которой превышает полтора литра.
Данная мера направлена на повышение качества продукции, утверждают чиновники. В свою очередь, представители бизнеса считают подобные нововведения вредными для развития алкогольной отрасли.
Кроме того, продажа алкоголя должна осуществляться в рамках ЕГАИС. Автоматизированная система учета позволяет сократить объемы теневого рынка и повысить контроль над подлинностью алкогольной продукции.
Несоблюдение установленных норм приведет к серьезным штрафам, размеры которых достигают 0,5 млн руб.
Торговля алкоголем через интернет
Продолжает оставаться незаконной в 2017 году, но в Минфине РФ, предложили поэтапно решать данный вопрос. Начинать планируют с легализации продаж винодельческой продукции с защищенными географическими названиями, а также пива и медовухи. Вероятнее всего это будет уже со следующего года, а, с 2019 года, легально торговать в Интернете можно будет любым маркированным алкоголем. Естественно при условии, что предприниматель получит разрешительные документы с лицензией и зарегистрируется в ЕГАИС.
От алкоголя к ЗОЖ
Правительство озаботилось образом жизни россиян и решило заняться его оздоровлением. На сайте кабинета министров, был опубликован проект с громким названием «Формирование здорового образа жизни». Согласно плану, число приверженцев ЗОЖ всего за три года должно увеличиться с 36 нынешних до 60 процентов. Поэтому можно предположить, что правила продажи алкоголя в 2017 году и последующих будут ужесточаться, а цены на него расти.
Удручающая статистика побудила российских законодателей ужесточить Федеральный Закон. По данным Госстата и Минздрава, в России стремительно молодеет, неустанно растет потребление спиртного и количество правонарушений, содеянных в нетрезвом виде. Депутаты Госдумы России постановили ограничить время продажи алкоголя в России в 2019 году в специальном дополнении к закону.
Поправки последней редакции Федерального Закона №171- ФЗ, регулирующего оборот спиртного на территории России, вступили в действие с января 2017 года. В частности, введены ограничения времени реализации спиртосодержащих напитков. Ожидается, что данная мера скажется положительно на сокращении преступности, оздоровлении нации, сокращении потребления алкоголя.
В статье:
В какое время разрешается продавать алкоголь в России?
Пункт 5 статьи 16 оговаривает период времени для продажи пива, слабого и крепкого алкоголя. В частности, на всероссийском уровне торговым точкам запрещено реализовывать спиртосодержащие напитки с 23-х часов вечера и до восьми утра.
Разрешается продавать алкоголь после 23-х часов :
- В заведениях общественного питания, имеющих специально оборудованные помещения для посетителей;
- В зоне беспошлинной торговли при аэропортах и пограничных пунктах.
Согласно Закону, региональные власти уполномочены корректировать время продажи алкоголя в России в более жесткую сторону. Местные власти отдельных регионов зашли дальше и внесли значительные ограничения ограничения или полный «алкогольный» запрет в красные дни календаря.
Время продажи алкоголя в разных регионах России в 2019 году
Многие региональные правительства воспользовались полномочиями и увеличили период «трезвости». В Приморском крае, городе Артем запрещено продавать спиртное с 22-х часов до девяти утра. Регионы с действующим запретом на период 22.00-10.00 часов:
- Белгородская область;
- Города Вышний Волочек, Ессентуки, Ижевск, Казань, Калуга, Пикалево, Муравленко, Стрежевой, Удомля;
- Калининградская, Калужская области;
- Оренбургская, Омская области;
- Республики Татарстан, Мордовия;
- Саратовская область;
- Тверская, Томская области;
- Самарская область;
- Кабардино-Балкарская Республика;
- Проект Кошелев, поселок Чамзинка.
В Алтайском крае, Ивановской, Иркутской, Липецкой, Владимирской областях, городах Тулун, Шуя алкоголь продается только с девяти утра и до 21.00 вечера. В городе Алексине по выходным алкоголь продаётся только с 14.00 до 22.00.
В Чеченской Республике алкоголь продаётся всего два часа в день с 8.00 до 10.00 ежедневно, кроме мусульманских праздников.
В отдельных регионах власти позаботились о трезвых выходных, ограничив или полностью запретив продажу в эти дни. В Кировской области, городе Кирово-Чепецке в выходные и праздники алкоголь можно купить с 10.00 до 17.00. Ульяновские власти и вообще запретили продажу спиртных напитков в субботу и воскресенье. Алкоголь не продают в день молодёжи в Республике Коми.
Запрет распространяется на все торговые точки. Запрещена продажа на вынос в заведениях общественного питания.
Таблица продажи спиртных напитков по всей России
| Время запрета продажи алкоголя | |
|---|---|
| Астраханская и Псковская обл. | 21:00 – 10:00 |
| Алтайский край | 21:00 – 09:00 |
| Амурская обл. | 21:00 – 11:00 |
| Архангельская обл. | 21:00 – 10:00 |
| Забайкальский край | 20:00 – 11:00 |
| Приморский край | 22:00 – 09:00 |
| Удмуртская Республика | 22:00 – 10:00 |
| Якутия | 22:00 – 14:00 |
| Чеченская республика | 10:00 – 08:00 |
| Чувашская Республика | 22:00 – 10:00 |
| Белгородская обл. | 22:00 – 10:00 |
| Волгоградская обл. | 23:00 – 08:00 |
| Вологодская обл. | 23:00 – 08:00 |
| Воронежская обл. | 23:00 – 08:00 |
| Еврейская автономная обл. | 23:00 – 08:00 |
| Ивановская обл. | 21:00 - 09:00 |
| Иркутская обл. | 21:00 - 09:00 |
| Калининградская обл. | 21:00 - 10:00 |
| Калужская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Кемеровская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Краснодарский край | 22:00 - 11:00 |
| Красноярский край | 23:00 - 08:00 |
| Курганская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Кировская обл. | 23:00 - 10:00 |
| Липецка обл. | 21:00 - 09:00 |
| Оренбургская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Орловская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Омская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Пермский край | 23:00 - 08:00 |
| Ульяновская обл. | 20:00 - 08:00 |
| Тульская обл. | 22:00 - 14:00 |
| Челябинская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 20:00 - 08:00 |
| Новосибирская обл. | 22:00 - 09:00 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 23:00 - 08:00 |
| Свердловская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Смоленская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Ростовская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Ярославская обл | 23:00 - 08:00 |
| Республика Башкортостан (Башкирия) | 23:00 - 08:00 |
| Республика Карелия | 23:00 - 08:00 |
| Республика Коми | 22:00 - 08:00 |
| Республика Марий Эл | 23:00 - 08:00 |
| Республика Мордовия | 22:00 - 10:00 |
| Республики Саха (Якутия) | 20:00 - 14:00 |
| Республика Татарстан | 22:00 - 10:00 |
| Саратовская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Тверская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Тюменская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Томская обл. | 22:00 - 10:00 |
| Самарская обл. | 22:00 - 08:00 |
| Владимирская обл. | 21:00 - 09:00 |
| Карачаево-Черкесия (КЧР) | 21:00 - 11:00 |
| Курская обл. | 23:00 - 08:00 |
| Мурманская обл. | 21:00 - 11:00 |
| Ставропольский край | 22:00 - 10:00 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 22:00 - 10:00 |
| Подмосковье | 23:00 - 08:00 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 22:00 - 10:00 |
| Адлер (Краснодарский край) | 22:00 - 10:00 |
| Анапа | 22:00 - 11:00 |
| Апатиты | 23:00 - 08:00 |
| Армавир | 22:00 - 10:00 |
| Алексин | 22:00 - 14:00 |
| Ангарск | 21:00 - 09:00 |
| Артем | 22:00 - 09:00 |
| Балашиха | 23:00 - 08:00 |
| Барнаул | 21:00 - 09:00 |
| Белгород | 22:00 - 10:00 |
| Биробиджан | 22:00 - 11:00 |
| Братск | 21:00 - 09:00 |
| Брянск | 22:00 - 08:00 |
| Великий Новгород | 21:00 - 10:00 |
| Выборг | 23:00 - 11:00 |
| Вышний Волочёк | 22:00 - 10:00 |
| Владикавказ | 23:00 - 08:00 |
| Владимир | 21:00 - 09:00 |
| Вологда | 23:00 - 08:00 |
| Гатчина | 22:00 - 09:00 |
| Геленджик | 22:00 - 11:00 |
| Дзержинск (Нижегородская обл.) | 22:00 - 09:00 |
| Димитровград | 22:00 - 11:00 |
| Дмитров | 23:00 - 08:00 |
| Долгопрудный | 23:00 - 08:00 |
| Ейск | 22:00 - 11:00 |
| Ессентуки | 22:00 - 10:00 |
| Железнодорожный | 23:00 - 08:00 |
| Жигулевск | 23:00 - 10:00 |
| Заводоуковск | 21:00 - 08:00 |
| Ивангород | 22:00 - 09:00 |
| Ижевск | 22:00 - 10:00 |
| Йошкар-Ола | 23:00 - 08:00 |
| Казань | 22:00 - 10:00 |
| Калуга | 22:00 - 10:00 |
| Камышин | 23:00 - 08:00 |
| Кашира | 23:00 - 08:00 |
| Кингисепп | 22:00 - 09:00 |
| Кимры | 22:00 - 10:00 |
| Кирово-Чепецк | 23:00 - 10:00 |
| Королев | 23:00 - 08:00 |
| Костомукша | 23:00 - 08:00 |
| Королев | 23:00 - 08:00 |
| Костомукша | 23:00 - 08:00 |
| Кошелев | 22:00 - 10:00 |
| Кстово | 22:00 - 09:00 |
| Курган | 23:00 - 08:00 |
| Лыткарино | 23:00 - 08:00 |
| Медвежьегорск | 23:00 - 08:00 |
| Мелеуз | 23:00 - 08:00 |
| Миассе | 23:00 - 08:00 |
| Минусинск | 23:00 - 08:00 |
| Муравленко | 22:00 - 10:00 |
| Мценск | 23:00 - 08:00 |
| Нальчик | 23:00 - 08:00 |
| Нефтекамск | 22:00 - 10:00 |
| Нижнекамск | 23:00 - 08:00 |
| Новокуйбышевске | 23:00 - 08:00 |
| Новокузнецк | 23:00 - 08:00 |
| Новороссийск | 22:00 - 11:00 |
| Новосибирск | 22:00 - 09:00 |
| Ноябрьск | 22:00 - 10:00 |
| Одинцово | 23:00 - 08:00 |
| Октябрьский | 23:00 - 08:00 |
| Омск | 22:00 - 10:00 |
| Оренбург | 22:00 - 10:00 |
| Пенза | 23:00 - 08:00 |
| Пермь | 23:00 - 08:00 |
| Петрозаводск | 23:00 - 08:00 |
| Пикалево | 22:00 - 10:00 |
| Ростов-на-Дону | 23:00 - 08:00 |
| Рошаль | 23:00 - 08:00 |
| Руза | 23:00 - 08:00 |
| Рязань | 23:00 - 08:00 |
| Самара | 23:00 - 10:00 |
| Саранск | 22:00 - 10:00 |
| Саратов | 22:00 - 10:00 |
| Сергиев Посад (Московская область) | 23:00 - 08:00 |
| Северодвинск | 21:00 - 10:00 |
| Смоленск | 23:00 - 08:00 |
| Сочи | 23:00 - 08:00 |
| Советск | 22:00 - 10:00 |
| Сыктывкар | 22:00 - 08:00 |
| Сысерти | 23:00 - 08:00 |
| Сургут | 20:00 - 08:00 |
| Суздаль | 21:00 - 09:00 |
| Стрежевой | 22:00 - 10:00 |
| Феодосия | 23:00 - 10:00 |
| Тверь | 22:00 - 10:00 |
| Тихвин | 22:00 - 09:00 |
| Троицк | 23:00 - 08:00 |
| Тобольск | 23:00 - 08:00 |
| Тольятти | 23:00 - 10:00 |
| Тулун | 21:00 - 09:00 |
| Тында | 23:00 - 08:00 |
| Удомля | 22:00 - 10:00 |
| Углич | 23:00 - 08:00 |
| Уфа | 23:00 - 08:00 |
| Химки | 23:00 - 08:00 |
| Чебоксары | 23:00 - 10:00 |
| Череповец | 23:00 - 08:00 |
| Чехов | 23:00 - 08:00 |
| Шуя | 21:00 - 09:00 |
| Якутск | 22:00 - 14:00 |
| Ярославль | 23:00 - 08:00 |
| Городской округ Серебряные Пруды | 23:00 - 08:00 |
| Городской округ Подольск | 23:00 - 08:00 |
| Поселок Чамзинка | 22:00 - 10:00 |
Время запрета и начала продажи алкоголя в Москве
В декабре 2014 года Мосгордума вынесла постановление о прекращении реализации спиртосодержащей продукции в период с 23.00 до 8.00 следующего дня во всех торговых предприятиях. Кафе и рестораны не подпадают под запрет с условием отсутствия торговли на вынос.
Решение Мосгордумы о торговле алкоголем в строго оговоренное время действует на территории российской столицы и Подмосковья.
Кроме того, московские власти запретили торговать алкоголем в дни «последнего звонка» и выпускного. Инициатива объявить пятницы «днём трезвости» не получила поддержку.
Время реализации спиртного в Санкт-Петербурге в 2019 году
Власти северной столицы расширили ограничение на реализацию спиртосодержащих напитков населению. В Санкт-Петербурге разрешается продавать слабоалкогольные напитки, пиво и крепкий алкоголь с 11 часов дня до 22 часов вечера.
Продавцы обязуются в наглядной и доступной форме информировать покупателей о действующем ограничении. Запрет распространяется на все торговые сети.
В Ленинградской области поправка к закону предусматривает реализацию спиртных напитков с девяти часов утра до 22-х часов вечера.
Федеральный Закон о местах реализации алкоголя
Кроме того, имеет значение не только время продажи алкоголя, а и место реализации. Воспитание культурного пития вышло на законодательный уровень в масштабах страны. Последние поправки уточняют регламент торговли спиртным во время проведения общественных и культурных мероприятий.
В местах скопления граждан реализация алкоголя прекращается за два часа до мероприятия. Возобновление торговли начинается не ранее, чем через час после завершения публичных собраний. Ограничение касается места проведения общественно-культурного мероприятия и прилегающих территорий.
Под полностью безалкогольные зоны подпадают :
- Рыночные площади розничной и оптовой торговли;
- Военные и стратегические объекты;
- Спортивные объекты, особенно во время проведения состязаний;
- Железнодорожные, автобусные вокзалы, аэропорты и другие предприятия пассажирских перевозок;
- Производственные объекты, особенно связанные с опасным производством;
- Места проведения общественных акций с численностью участников не менее 100 человек;
- Территории, прилегающие к детским садам, школам и другим образовательным учреждениям;
- Больницы, поликлиники, здравницы, санатории и другие медицинско-оздоровительные учреждения.
Местные власти самостоятельно регулируют допустимые границы мест ограничения торговли спиртными напитками. Ожидается, что схемы с границами и ближайшими торговыми точками будут опубликованы на городских порталах. К слову, Верховный суд вынес решение с разъяснением по ряду инцидентов:
- Запрещается продавать алкоголь в магазинах, расположенных в нежилых уровнях многоэтажек, если вход в торговую точку расположен со стороны двора с детской игровой площадкой;
- В парковых, лесных зонах и городских садах, предназначенных для туризма, занятий спортом. Исключение составляют кафе и рестораны;
- Заведения общественного питания обязуются оборудовать специальные помещения для посетителей с наличием не менее шести столов для потребления на месте.
Ответственность за нарушение «алкогольного» запрета
Контроль за выполнение ФЗ о государственном регулировании реализации спиртных напитков возложен на надзирательные ведомства. Административный кодекс предусматривает наложение штрафных санкций на торговые предприятия и ответственных лиц.
Административный кодекс не предусматривает применение взысканий к гражданам, покупающих алкоголь с неположенное время.
Часть 3 статьи 14.16 кодекса РФ предусматривает следующие виды взысканий, за продажу алкоголя в ночное время :
- Гендиректор торгового предприятия или торговой сети – взыскание штрафа 5-10 тысяч рублей;
- Юридические лица подпадают под штрафные санкции в размере 50 -100 тысяч рублей.
Система штрафов повысит ответственность производителей и продавцов спиртосодержащих товаров.
Отрицательный эффект
Ограничения дают толчок развитию теневого рынка, нелегальному обороту алкогольной продукции и домашнему производству алкоголя. Это всегда чревато и вредом для здоровья.
Временные рамки по продаже алкоголя и установление «трезвых» дней заставляют людей приобретать алкогольные напитки про запас, что ведет к бесконтрольному потреблению спиртного.
Мнения о законе
На этих плюсах и минусах и строятся мнения сторонников и противников закона. Активисты, поддерживающие закон, считают, что принимаемые меры приносят эффект и что нужно продолжать пропаганду здорового образа жизни, ужесточать ограничения на распитие спиртных напитков в общественных местах, принимать меры по замене водки и пива в потребительской корзине на вино и безалкогольные напитки.
Результатов ждать рано. Большинство считает, что только запретами решить проблему нельзя, не стоит забывать и о необходимости повышения уровня жизни, пропаганде культуры и спорта.
